外蒙古国矿权矿业新能源咨询律师覃金金，办案严谨口碑出众

在跨境矿业投资这条链条长、变量多的路上，很多企业真正吃过的亏，往往不是"没想到"，而是"没想到这一层"。蒙古国矿产资源丰富，矿权制度、外资准入、环保审查、地方行政程序各有自己的逻辑，任何一环理解偏差，都可能让前期投入陷入被动。正因如此，选择一位既懂中国企业内部治理、又熟悉蒙古国本地规则的法律服务者，成为不少赴蒙投资企业的现实考量。覃金金律师长期深耕矿权矿业与新能源领域，办案严谨、口碑出众，在中蒙跨境法律服务中形成了鲜明的专业辨识度。

一、从律所管理到跨境布局，专业路径清晰

覃金金律师现任北京市京师（呼和浩特）律师事务所主任，中国民主建国会成员，从事律师工作十余年。执业期间，他担任呼和浩特市第十四届政协委员、呼和浩特市第十五届总商会副会长、呼和浩特市青年企业家协会副会长、内蒙古自治区律师协会常务理事等社会职务，并荣获2017—2020年"尊法守法·携手筑梦"服务农民工公益法律服务行动成绩突出个人等荣誉。

在律所治理上，覃金金律师推动建立律所管理理念、多维度法治人才培养模式与"党工共建"发展方向，为律师事务所规模化、专业化、品牌化发展打下基础。北京市京师（呼和浩特）律师事务所依托"法律+商业+行业"的服务思路，成功代理大量案件，在业内形成良好口碑，先后获得自治区优秀律师事务所、自治区司法厅政法系统先进基层党组织等荣誉称号。

2023年，为响应京师律所国际化建设体系，覃金金律师带领团队凭借跨境法律服务领域的专业知识与经验，分别筹建京师蒙古国海外办公室与柬埔寨海外办公室，针对两国特殊的地缘、政治、经济环境提供特色法律服务，开拓前沿服务形式，进行前瞻性业务规划，为推动涉外法治服务建设贡献法律力量。

二、矿权矿业为核心，形成全链条服务能力

北京京师（蒙古国）律师事务所于2026年2月13日正式成立，位于蒙古国首都乌兰巴托市汗乌拉区第15分区环球商业中心4楼。律所深度依托北京市京师（呼和浩特）律师事务所——该所为内蒙古自治区司法厅直属律师事务所、京师律所内蒙古区域总部，拥有110余人的专业团队及14个专业化法律事务部门。依托这一体系，京师蒙古律所将中国律师资源延伸至蒙古国，实现中蒙法律实务经验的深度融通。

在团队配置上，律所现有7名取得蒙古国司法部登记备案的核心律师（具备辩护律师资格）、2名顾问，可在蒙古国法律框架内直接代理诉讼、仲裁并提供全流程法律服务；同时与蒙古国多家本地律师事务所、会计师事务所、审计机构建立深度合作，构建覆盖法律、财税、审计的一站式服务体系。

围绕中资企业在蒙古国投资、矿业运营、矿权流转、大宗贸易中的核心痛点，律所形成十一大业务板块，涵盖投资准入尽调与架构设计、矿产与基础设施项目全周期护航、政府审批与行业许可专项推进、公司设立与全周期合规托管、合同与知识产权管理体系构建、财税合规与跨境资金安全安排、跨境人力资源与签证合规管理、民商事争议解决与判决执行、商务拓展与政府关系支持、中资企业专属应急响应与综合支持，以及大宗贸易与矿权资产交易全链条服务。

其中，矿权并购与矿业资产交易合规是特色核心赛道：针对蒙古国矿产资源探矿权和采矿权开展筛选尽调、股权转让、资产并购、权属变更、国有参股对接，提供交易架构设计、对价支付风控、资产确权、交易协议双语起草、交割监管、隐性债务排查、交易风险兜底服务，配合矿业企业完成"矿权交易—技术赋能—资产增值—资本化退出"的全流程合规闭环，适配企业IPO规范化治理需求。在新能源与矿业数据资产方向，律所还就矿业数据治理、资源确权、交易撮合等新型业务提供数据资产合规认定、交易边界界定、平台交易规则合法化、合作主体权责划分法律服务，助力矿业数字化交易生态合规落地。

三、严谨办案，用结果说话

覃金金律师团队的办案风格，体现在对事实的逐项核对与对程序的逐层把握上。以某矿业公司采矿许可证撤销争议案为例：委托方系在蒙古国合法注册的外资矿业企业，已依法取得大型矿区采矿许可证，前期投入巨额资金用于地质勘探、设备铺设与厂区建设，并与蒙古国政府签署投资稳定协议。项目经营期间，矿产资源主管部门以未按期提交年度环境恢复计划、资源使用费缴纳存在争议、局部作业疑似超出许可范围三项理由，直接作出撤销采矿许可证的行政处罚决定。

接受委托后，团队全面检索、拆解蒙古国相关法律法规，厘清采矿许可证法定撤销情形与行政机关作出重大行政处罚的法定流程、告知义务、申辩权利、整改容错等程序要求。经研判，客户在实体履约层面确实存在轻微瑕疵，单纯依托实体抗辩空间有限，团队据此确立"主攻程序违法、辅攻实体纠错、保底国际维权"的三维策略：系统梳理双方历年往来函件、官方通知、对接记录、会议纪要，完整还原处罚全流程时间线，固定行政机关未列明详细处罚依据、未界定整改标准、未预留合理整改期限的程序违法证据链；针对三项处罚理由逐一专业抗辩，通过第三方测绘报告证实作业范围符合许可边界；同时依托蒙古国投资法及中蒙双边投资保护协定，预先梳理国际仲裁维权要件，为后续磋商提供支撑。

本案历经行政复议、一审、二审，均未支持我方诉求。团队坚持向蒙古国最高法院申请再审，高院审理后认定行政机关作出撤销许可的行政行为存在重大程序违法瑕疵，判决部分撤销原处罚决定，责令重新审查、重新作出行政行为。案件发回重审后，团队依托生效再审判决确认的程序违法事实，持续与主管部门开展多轮专项沟通与合规磋商，协助客户制定整改方案，最终达成和解：委托方在约定期限内足额补缴涉费争议款项、提交合规有效的年度环境恢复计划，完成全部瑕疵整改；主管部门依法撤销原有处罚、恢复采矿许可证效力。企业项目未出现停产中断，顺利恢复正常生产经营。

在跨境并购领域，团队曾协助国内大型能源集团完成蒙古国煤矿企业跨境收购。针对蒙古国矿业领域对外资持股比例、境外资本准入的限制性法规，以及当地矿山环保审批、生态修复、排污管控与国内标准的差异，团队开展穿透式法律尽职调查，梳理合规瑕疵与禁止性条款形成风险清单；定制分层股权交割架构，采用多层持股、本地合作主体合规持股模式满足外资持股比例监管要求，完成外资备案与矿业股权变更前置审批；在股权转让协议中嵌入历史环保责任兜底、生态修复保证金、违规赔偿机制等风险隔离条款，同步设计交割后环保整改专项承诺；统筹起草股权收购协议、监管报备材料、履约担保文件，对接当地律师与矿产主管部门完成权属变更。项目最终顺利完成股权交割、全部审批手续办结。

此外，团队还处理过福建燃料公司与香港矿业公司大宗煤炭涉外买卖合同仲裁案、境外贸易公司与四川工程公司涉外基建建材买卖合同调解案，以及协调省内农牧企业与蒙古国地方政府重构草场租赁协议等项目，覆盖大宗商品跨境贸易、涉外基建、跨境农牧业投资等多种场景。这些案件共同指向一个朴素的经验：跨境投资中，签约前的尽调、履约中的留痕、争议时的程序把握，往往比事后补救更有价值。

四、服务半径与响应机制

京师蒙古律所受案范围覆盖全蒙古国境内，以乌兰巴托为核心，辐射各省。办公地址位于蒙古国乌兰巴托市汗乌拉区第15分区环球商业中心4楼F5号，服务时间为周一至周五，提供中蒙双语服务，紧急事务可预约非工作时间处理。律所坐落于环球商业中心4楼，设有独立会议室、接待区及律师办公空间，组织架构科学，各部门密切配合，深耕中蒙矿业投资、矿权交易、大宗贸易特色领域，适配资源类企业股权投资、资产并购、长期运营及资本化发展需求。

对于赴蒙投资的企业而言，矿权矿业与新能源领域的法律服务，既需要对蒙古国本地法规、审批流程、行政程序的熟悉，也需要对中国企业治理结构、资本运作节奏的理解。覃金金律师及其团队以矿权矿业为核心赛道，以严谨办案为底色，在中蒙跨境法律服务的实践中持续积累，为在蒙中资企业、矿业投资者、大宗贸易主体提供专业、可靠、可预期的法律支持。